按照市委统一部署，2023年9月19日至2023年12月29日，市委第五巡察组对柳州市人民政府国有资产监督管理委员会及其管理单位进行了巡察，2024年2月27日，市委第五巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化主体责任，确保整改工作落实到位

（一）深入领会精神，加强组织领导。市国资委党委高度重视巡察整改工作，第一时间召开党委会议专题研究，成立由市国资委党委书记担任组长、市国资委党委副书记和一名党委委员担任副组长、其他党委委员及班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，建立工作制度，明确责任分工，有序推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，党委书记带头同其他党委委员及班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步增强抓整改落实的责任担当。

（二）明确整改任务，层层压实责任。制定《广西柳州人民政府国有资产监督管理委员会落实市委第五巡察组巡察市国资委党委反馈意见整改方案》，明确整改措施，分类建立台账，层层压实责任。党委书记认真履行第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底。其他党委委员和班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改。各业务科室负责人盯紧具体问题落实整改措施，形成上下联动，齐抓共管，一体推进抓整改的工作机制。

（三）加强督导检查，推动整改落实。市国资委党委对照时间节点和整改要求，定期听取委巡察整改领导小组办公室工作汇报，分析形势，提出具体要求。巡察整改领导小组办公室负责统筹协调巡察整改工作，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，做到件件有回音、事事有着落、条条有下文。经集中整改，市委第五巡察组反馈的四个方面11个面上问题30项具体问题，我委细化分解为118项整改任务，已完成113项，基本完成5项。

二、坚持问题导向，多措并举抓整改，逐条逐项落实整改工作

（一）贯彻习近平总书记关于国资国企工作重要论述存在不足，履行出资人职责不够有力方面

1.针对“以改革创新引领市属国企高质量发展有差距”的整改落实情况

一是深入推进市属国有企业改革。制定《柳州市属国有企业改革深化年实施方案》，研究调整企业主业，推动市属国企改革深化工作全面实施。二是推动企业提质增效和优化业务结构。强化每旬、每月对企业主要经济指标数据的统计、监测和分析，开展亏损企业治理和逾期应收账款清收专项行动；修订企业负责人经营业绩考核制度，“一企一策”差异化设置各集团考核指标，强化净资产收益率考核，企业提质增效取得成效，业务结构逐步优化。三是推进法人治理体系和治理能力现代化。印发《柳州市直属国有企业总会计师委派管理暂行办法》，向轨道集团等监管企业委派总会计师；持续推动企业经理层实施任期制和契约化管理，充分激发企业内在活力。四是加强全级次企业管理。印发《关于进一步加强监管企业产权登记管理工作的通知》，全面掌握各级次企业产权占有、变动、注销等具体情况；开展监管企业和参股企业经营数据跟踪分析，及时了解各类市属国企经营管理情况。五是推动开展资产盘活工作。制定盘活资产资源实施方案，开展资产资源摸底排查，与央企、区企等对接建立多种盘活途径，资产盘活取得实效。

2.针对“国有资产监管破局清障的成效不明显，党委围绕重点工作抓落实力度不够”的整改落实情况

一是加强投资全过程管控。印发《柳州市属国有企业投资监督管理办法》，规范企业投资行为，引导企业全力服务新兴产业壮大，积极参与传统产业焕新，布局完善生产性服务业。上半年指导市属国企完成“一二五”基金实施方案的制定和母基金主体设立工作，支持和推动了重点产业和重点企业的发展。二是加强国资监管信息化建设。制定《柳州国资国企在线监管系统管理办法》，推进资金在线监管系统建设，进一步提升系统监管效能。三是加强重大风险管控。向监管企业派驻财务专员，实行大额资金联签，初步建立起大额资金监管机制。

3．针对“统筹发展与安全有短板”的整改落实情况

一是制定《市国资委监管企业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，强化企业安全生产主体责任。落实重大节假日重要节点前开展“四不两直”安全生产督导工作，建立市国资委监管企业重大风险点台账；将安全生产工作纳入企业领导人员经营业绩考核，加强考核督导力度。二是加强国资委官网、官微使用管理，市国资委网站在2023年市政府网站绩效评估中被评为“优秀等级网站”。

（二）落实全面从严治党要求存在不足、压力传导不够到位方面

1.针对“落实主体责任有差距”的整改落实情况

一是落实全面从严治党要求。召开市国资委党委系统2024年党的建设工作会议，部署党建和党风廉政建设及反腐败工作，压实企业责任；印发《广西柳州人民政府国有资产监督管理委员会2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，提出加强政治建设、组织建设、作风建设等七个方面具体措施；印发《关于进一步加强对市属国有企业“一把手”和领导班子监督的任务清单》，明确了对国有企业“一把手”和领导班子监督的具体内容。二是加强党风廉政建设。印发《广西柳州人民政府国有资产监督管理委员会2024年清廉国企建设工作要点》，开展2024年度廉洁风险点排查和防控工作以及“510（我要廉）”宣传月活动，举办市国资系统党风廉政建设业务培训班，与市妇联联合举办“激扬家国情 奋斗新征程”最美家庭、最美清廉故事分享会活动。三是强化压力传导。印发《关于做好监管企业2024年内部审计工作有关事项的通知》，督促企业加强内审工作力度，各监管企业开展了内审发现问题整改自查自纠工作；推动企业内审机构加强与监督追责、纪检监察等部门的协同，强化监督问责，监管企业按要求建立问题线索移送工作机制。

2.针对“落实监督责任力度不够”的整改落实情况

委派驻纪检组一是加强重点领域、关键岗位监督。会同市国资委制定2024年度履行党委全面从严治党主体责任清单，提出加强政治建设、组织建设、作风建设等七个方面具体措施；督导委党委组织召开党风廉政建设专题会议，研究确定2024年度党风廉政建设工作；通过工作例会以及约谈、座谈等方式，对重点工作提出督导建议。二是加强对下级纪检监察机构的指导督导。会同市纪委召开“室组企”纪检监察联席会议，下发《关于加强市国企纪委工作的意见》，督导企业纪委实行月监督执纪工作备案制度以及建立信访举报处置、立案查办的“组企”联动工作机制；制定《柳州市国有企业重要岗位干部个人有关事项报告表》，督导市属国有企业完善关键岗位人员廉政档案。三是常态化开展对国企纪委调研督导工作。赴企业下属子公司开展解剖“麻雀”式调研，强化指导和督导工作力度。

3.针对“纠治“四风”不够扎实”的整改落实情况

一是建立健全内部管理制度。制定《柳州市国资委规范化建设工作指南》，明确公文办理等日常工作流程和具体工作要求。二是进行集体谈话强化责任落实。

（三）践行新时代党的组织路线存在弱项，为国资国企工作提供保障不够有力方面

1.针对“贯彻执行民主集中制有差距”的整改落实情况

一是完善党委会议事制度。根据《中国共产党党组工作条例》修订完善了党委会议事决策规则。二是加强党内法规制度的学习与贯彻落实。

2.针对“抓基层党建工作不够严实”的整改落实情况

一是推动“三链”党建提质增效。印发《广西柳州人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强产业链、供应链、创新链党建的若干措施》，多管齐下指导和督促企业抓实抓好基层党建。二是加强培训和调研工作力度。举办2024年市国资委党委“百千万”工程国有企业党建业务培训班；围绕汽车、钢铁、机械等产业调研，形成《“三链”党建引领企业高质量发展的探索与思考》调研报告。三是持续推进“实践实干 攻关攻坚”主题实践活动。通过“党委点题、支部领题、党员破题”，围绕资产盘活、降本增效、改革发展等任务合力攻坚解难题。四是认真落实机关党建主体责任。成立市国资委机关党总支部，推进委机关党组织规范化标准化建设。

3.针对“选人用人和干部队伍建设还有不足”的整改落实情况

一是加强对市属集团公司党委选人用人工作的监督管理。督促各企业建立机构和岗位人员设置台账，对新设立企业领导职数进行严格把关；印发《市国资委2024年度法人治理和人才工作要点》，完善中国特色现代企业制度、加强人才干部队伍建设。二是持续推进职业经理人工作。鼓励企业落实职业经理人制度；大力实施企业家培养工程，建立高级经营管理人才库，组织企业家培训。三是强化干部队伍建设的统筹规划。制定《柳州市国资委干部队伍建设规划方案》，建立市国资委青年干部人才库名单；开展柳州市国有企业青年经营管理人才跨部门、跨领域学习锻炼交流；举办市国资委干部专业能力提升和企业管理能力培训。四是规范干部工作程序。制定工作指南，进一步规范干部工作。

（四）落实巡察、审计整改工作不到位方面

1.针对“落实整改工作的政治意识较薄弱”的整改落实情况

一是积极推进整改。市国资委党委会议讨论和审议通过整改方案。二是加强整改工作的督导检查。实行巡察整改工作科室周报告制度，讨论解决巡察整改工作中的重大问题、重点事项。三是完善重大事项的议事决策机制。在党委会议事规则中明确了“大额资金使用、大额资产处置、预算安排，党的建设方面重大事项”等十二个方面具体议事范围。

2.针对“部分问题整改不到位”的整改落实情况

一是加强长期挂账往来账的清理。我委已将清理出的往来款项上缴市财政局代征代缴户。二是提高项目预算执行率。制定2024年度项目预算和绩效，提高预算准确度；填报《项目绩效目标跟踪监控情况表》，加强预算执行跟踪；根据预算执行情况，及时调整预算。三是进一步统筹安排党费资金。制定市国资委党委2024年党费使用预算方案，加大党员培训和基层党组织党员活动阵地建设经费预算安排力度。

三、建立长效机制，拓展整改成效，推动国资工作再上新台阶

市国资委党委将始终坚持问题导向，坚持举一反三，力度不减，持续抓好整改落实工作，对已整改完成的事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的工作，紧盯不放，一抓到底。同时，认真总结巡察整改工作中的经验教训，建立长效机制，不断巩固整改成果，推动国资工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对市国资委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2811665，邮政信箱：柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场B座22楼柳州市人民政府国有资产监督管理委员会办公室，邮编：545616，电子邮箱：lzsgzw＠163.com。

中共柳州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会

2024年9月9日